Внесудебный порядок рассмотрения споров о результатах кадастровой оценки через Комиссию при Управлении Росреестра по Курской области
Установление кадастровой стоимости земель, равной рыночной, является актуальным в Курской области.Федеральным законом об оценочной деятельности предусмотрена возможность оспаривания правообладателем или иными заинтересованными лицами результатов кадастровой оценки земельного участка.
Основанием для подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости могут быть недостоверность сведений о земельном участке, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также установление его рыночной стоимости.
Результаты определения кадастровой стоимости земельного участка могут быть оспорены в суде. Также Закон об оценочной деятельности предусматривает внесудебный порядок рассмотрения споров о результатах кадастровой оценки через комиссию по рассмотрению споров о результатах кадастровой оценки.
В Курской области такая комиссия создана при Управлении Росреестра по Курской области.
Приведем пример из судебной практики Управления Росреестра по Курской области.
Так, в Комиссию поступили документы от юридического лица о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка.
По результатам рассмотрения поданных документов вынесено решение об отклонении заявления, которое было обжаловано обществом в Арбитражном суде Курской области.
Заявитель в суде просил признать недействительным и отменить решение Комиссии, а также удовлетворить Управлением Росреестра по Курской области заявление общества о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, уменьшив ее до величины рыночной стоимости, определенной в отчете.
Дело длилось более одного года, так как судебная практика по данной категории споров не сформирована.
После многочисленных заседаний суд вынес решение: признать недействительным и отменить решение Комиссии, а в остальной части требований - отказать заявителю.
Суды первой и апелляционной инстанции посчитали, что при наличии положительного экспертного заключения саморегулируемой организации оценщиков в отношении альтернативного отчета об определении рыночной стоимости земельного участка Комиссия должна принимать решение об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной, размер которой значительно ниже (на 30-99 %). То есть суды сделали вывод, что отчет об определении рыночной стоимости является надлежащим доказательством рыночной стоимости объекта недвижимости.
Однако суд кассационной инстанции выводы суда опроверг, судебные акты отменил и направил дело на новое рассмотрение.
Комиссия вправе проводить методический анализ отчета об оценке, экспертного заключения и иных документов с целью установления достоверности документов и принятия законного решения.
Суды рассмотрели спор с использованием ненадлежащей процедуры арбитражного судопроизводства, неверно определив предмет доказывания по делу. Фактически возник спор о действительной (реальной) стоимости земельного участка.
Выводы суда кассационной инстанции подтверждают то, что вопрос о законности определения рыночной стоимости земельных участков, указанной в отчетах об ее определении, остается открытым. Процедура пересмотра кадастровой стоимости через Комиссию не упрощена.
